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农业乡村部 财政部公布 2018年财务重点强农惠农政策

作者:管理员   宣布工夫:2018-04-04 09:55:05

贯彻落实中心农村工作会议、中心1号文件和天下“两会”肉体,实行墟落复兴计谋,深切推动农业供应侧结构性革新,加速推动农业乡村现代化,   2018年中央财务继承加大支农投入,强化项目兼顾整合,完美资金运用管理机制。现将2018年农业乡村部、财政部配合实行的财务重点强农惠农政策公布以下。


一、农人间接补助


1.耕地地力珍爱补助。补助工具原则上为具有耕地承包权的种地农人。补助资金经由过程“一卡(合)通”等情势间接兑现到户。详细补助根据、补助前提、补助尺度由各省(区、市)继承根据《财政部、农业部关于周全推开农业“三项补助”革新事情的关照》(财农〔2016〕26号)要求、联合当地现实详细肯定,要连结政策的连续性、稳定性,确保宽大农人间接受益。勉励各省(区、市)立异体式格局要领,以绿色生态为导向,探究将补助发放取耕地珍爱义务落实挂钩的机制,指导农人自发提拔耕地地力。


2.农机购买补助。中央财政资金天下农机购买补助机具品种局限为15大类42个小类137个品目,执行补助范围内机具敞开补助。补助工具为处置农业生产的个人和农业生产运营构造。优先包管食粮等主要农产品消费所需机具和深紧整地、免耕播种、高效植保、节水浇灌、高效施肥、秸秆还田离田、残膜收受接管、畜禽粪污资本化应用、病死畜禽无害化处置惩罚等支撑农业绿色生长机具的补助需求。许可各省(区、市)挑选不超过3个品目的产物展开农机新产品购买补助试点,重点支撑绿色生态导向和丘陵山区特色产业实用机具。


3.生产者补助。正在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实行玉米及大豆生产者补助。中央财政将玉米、大豆生产者补助统筹安排,补助资金接纳“一卡(合)通”等情势兑付给生产者。详细补助局限、补助根据、补助尺度由各省(区)人民政府根据中心要求、联合当地现实详细肯定,但大豆补助尺度要高于玉米。勉励各省(区)将补助资金背上风产区集中。为鞭策稻谷最低收购价革新,珍爱种粮农平易近收益,正在相干稻谷主产省分实行稻谷补助,中央财政将肯定数额补助资金拨付到省,由有关省分制订详细补助实施方案。


4.棉花目的价钱补助。继承正在新疆和新疆消费建立兵团实行棉花目的价钱补助政策,棉花目的价钱程度三年肯定,     2017—2019年为每吨18600元。补助资金接纳“一卡(合)通”等情势间接兑付给棉花现实种植者。


二、支撑新型农业运营主体生长


5.新型职业农人培养。周全竖立职业农人轨制,将新型农业运营主体带头人、当代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化服务主干和农业产业扶贫工具作为重点培养工具,以提拔消费妙技和运营管理水平为主要内容,培训新型职业农人100万人次。勉励经由过程当局购置服务的体式格局,支撑有能力的农人合作社、专业技术协会、农业龙头企业等主体负担培训事情。


6.农人合作社和家庭农场才能建立。以轨制健全、管理范例、带动力强的国度农人合作社树模社、农人合作社结合社和树模家庭农场为搀扶工具,支撑生长绿色农业、生态农业,进步标准化消费、农产品加工、市场营销等才能。


7.农业生产社会化服务。支撑乡村集体经济构造、专业化农业服务构造、服务型农人合作社等具有肯定才能、可供应有用稳固服务的主体,针对食粮等主导产业和农人急需的关键环节,为处置粮棉油糖等主要农产品消费的主体供应社会化服务,集中连片推行绿色生态高效现代农业生产方式,实现小农户和现代农业生长有机跟尾。


8.农业信贷包管系统建立。健全天下农业信贷包管系统,推动省级信贷包管机构背市县延长,实现实质性运营。重点服务种养大户、家庭农场、农人合作社等新型运营主体,和农业社会化服务构造和农业小微企业,聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、上风特色产业、乡村新业态、乡村一二三家当融会,和下尺度农田建立、农机设备设备、绿色消费和农业标准化等关键环节,供应方便快捷、用度昂贵的信贷包管服务。支撑各地接纳包管费津贴、业务奖补等体式格局,加速做大农业信贷包管存款范围。


三、支撑农业结构调整


9.耕地轮作休耕轨制试点。中央财政支撑耕地轮作休耕轨制试点范围扩大到2400万亩,加上中央自立展开的600万亩,到达3000万亩。正在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古和江苏、江西展开轮作试点;正在河北黑龙港地下水漏斗区、湖南长株潭重金属污染区、西南石漠化区及西北生态严峻退化区、黑龙江寒天井灌稻地下水超采区和新疆塔里木河流域地下水超采区展开休耕试点。中央财政对展开耕地轮作休耕轨制试点的农户和新型运营主体赐与恰当津贴。


10.粮改饲。粮改饲范围扩大到1200万亩,正在河北、山西等17个省(区)实行,以“镰刀直”区域为主。挑选玉米栽种面积大、牛羊豢养根蒂根基好、栽种结构调整志愿强的县整体推动,接纳以养带种体式格局鞭策栽种结构调整。津贴工具为规模化草食六畜养殖场(户)或专业青贮饲料支贮企业(合作社)。


11.高产优良苜蓿树模基地建立。正在河北、山西等13个省(区)实行,支撑饲草生产合作社、饲草消费加工企业、奶牛养殖企业(场)和奶农合作社集中连片栽种高产优良苜蓿。树模基地原则上集中连片3000亩以上。


12.上风特征主导产业生长。支撑各地以增进家当生长和农人增收为目的,盘绕具有地区上风、地方特色的农业主导产业,出力生长上风特征主导产业带和重点消费地区。启动绿色优良农产品树模,经由过程标准化绿色化生产、全程化质量羁系、齐产业链运营、家当融会生长,做大做优做强上风特色产业,培养打造一批有影响力的地区公用品牌、企业品牌和产物品牌,树模推行产出高效、产物平安、资本勤俭、环境友好的现代农业生长形式。


四、支撑乡村家当融会生长


13.现代农业产业园建立。正在省级推荐基础上,继承建立一批国度现代农业产业园,同时认定一批国度现代农业产业园。中央财政经由过程以奖代补体式格局赐与恰当支撑。


14.乡村一二三家当融会生长。深化乡村一二三家当融会生长,实行家当兴村强县举动,以镇为平台,指导动员特征上风主导产业生长,增强农产品产地加工、包装、营销等,延长产业链,提拔价值链,拓展农业多功能性,生长休闲农业、伶俐农业、农业文化产业,支撑农业产业化,培养新产业、新业态、新模式。


15.信息进村入户整省推动树模。继承挑选5个省(市)展开树模,依托现有的乡村信息服务、金融保险、电商等平台,经由过程整合资本,完美功用,到达手艺、市场、商务、政务等信息一站式服务。信息进村入户接纳市场化建立运营,中央财政赐与一次性奖补。


五、支撑绿色高效技术推广服务


16.绿色高产高效建立。凸起水稻、小麦、玉米三大谷物,统筹薯类大豆、杂粮纯豆、棉油糖、菜果茶等种类,挑选一批消费根蒂根基好、上风凸起、特征明显、家当动员强的县展开整建造建立,树模推行绿色高产高效手艺形式,增添绿色优良农产品供应。


17.下层农技推行系统革新取建立。支撑实行志愿较下、完成任务好的农业县推动下层农技推行系统革新立异,探究公益性取运营性农技推行融会生长机制,许可农技职员展开技术转让、技术咨询等情势增值服务并公道与酬。支撑江苏、浙江等8个省分展开农业严重手艺协同推行试点,构建农业科研基地+地区树模基地+下层推行站+新型运营主体的“两地一站一体”链式农技推行服务新模式。正在贫困地区特别是深度贫困地区和其他有需求区域实行农技推行服务特聘企图。


18.农机深紧整地。农机深紧整地面积到达1.5亿亩以上,支撑天津、河北等21个省(区、市)正在相宜区域展开农机深紧整地功课。功课深度一样平常要求到达或凌驾25厘米,突破犁底层。勉励依托专业化服务构造展开社会化服务。东北四省区可凭据农业生产现实需求,正在相宜区域展开农机深翻(深耕)功课津贴。


19.牧区畜牧良种推行。对内蒙古、四川等8个省(区)运用良种精液展开人工授精的肉牛养殖场(小区、户),和存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户停止恰当津贴。


20.地皮确权注销颁证。继承按计划推动农村土地承包经营权确权注销颁证和农垦国有土地使用权确权注销发证事情。


六、支撑农业资本生态珍爱和面源净化防治


21.草原生态珍爱津贴嘉奖。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省(区)和新疆消费建立兵团实行禁牧津贴、草畜均衡嘉奖和绩效评价嘉奖;正在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实行“一揽子”政策和绩效评价嘉奖。


22.生长南边当代草地畜牧业。支撑安徽、江西等8个省分实行南边当代草地畜牧业推动举动,以农牧业合作社和相干涉牧企业为主体,建立一批草地范围较大、养殖根蒂根基较好、生长上风较显着、树模动员能力强的牛羊生产基地,生长草地畜牧业。


23.耕地珍爱取质量提拔。挑选重点县分地区、分作物组装推行一批耕地质量建立和化肥加量增效手艺形式,依托新型农业运营主体展开泥土培肥改进和科学施肥服务。


24.东北黑土天珍爱应用。正在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古继承推动黑土天珍爱应用,扩大实行局限,新增一批重点县展开黑土天珍爱整建造推动试点,展开掌握黑土流失、增添土壤有机质含量、保水保肥、黑土哺育等技术措施和工程步伐。


25.农作物秸秆综合利用试点。正在农作物秸秆总量大的省(区)和环京津区域展开农作物秸秆综合利用试点,支撑150个阁下重点县执行整县推动,对峙多元应用、农用优先。


26.渔业增殖放流和加船转产。正在流域性大江大湖、界江界河、资本退化严峻海疆等重点水域展开渔业增殖放流。鞭策陆地捕捞加船转产事情,支撑渔船更新改造、渔船拆解、野生鱼礁、深水网箱、渔港及通信导航等设备建立。


27.长江流域重点水域禁捕。竖立长江流域重点水域禁捕赔偿轨制,支撑长江流域水生生物保护区展开禁捕试点。


28.畜禽粪污资本化处置惩罚。继承挑选局部生猪、奶牛、肉牛养殖重点县展开畜禽粪污资本化应用整县治理,支撑有条件的区域展开整市、整省推动管理。根据当局支撑、企业主体、市场化运作的目标,以当场就近用于乡村能源和农用有机肥为重要应用体式格局,革新完美粪污收集、处置惩罚、应用等整套粪污处置惩罚设备,实现范围养殖场全部实现粪污处置惩罚和资本化应用,勤奋构成农牧结合种养轮回生长的家当格式。


29.果菜茶有机肥替换化肥举动。挑选150个果菜茶栽种上风凸起、有机肥资本有保障、有机肥施用手艺形式成熟、家当生长有肯定根蒂根基、中央有积极性的重点县展开有机肥替换化肥举动,以新型农业运营主体为负担主体,探究一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等消费运营形式,推动资本轮回应用。


30.推行地膜干净生产技术。在内蒙古、甘肃和新疆展开废旧地膜收受接管整县推动试点,支撑100个县建立健全废旧地膜收受接管加工系统,鞭策竖立运营主体上交、专业化构造收受接管、加工企业收受接管、以旧换新等多种体式格局的收受接管应用机制。以棉花、玉米、土豆为重点作物,树模推行地膜掩盖、集雨补灌、抗旱抗顺等节水手艺,地膜厚度不得低于0.01毫米。


31.地下水超采综合治理。以河北黑龙港流域为重点,展开地下水超采综合治理,推行农艺节水步伐,实行耕地休耕试点。


32.重金属净化耕地综合治理。以湖南长株潭区域为重点,展开重金属净化耕地综合治理,履行栽种结构调整,实行耕地休耕试点。


七、支撑农业防灾救灾


33.农业生产救灾。驻足中央先救灾、中心后津贴,中央财政对各地农业严重自然灾害及生物灾难的防备掌握、应急救灾和灾后规复消费事情赐与恰当津贴。


34.植物疫病防控。中央财政对植物疫病强迫免疫、强迫扑杀和养殖环节无害化处置惩罚事情赐与恰当津贴。支撑对相符前提的养殖场(户)执行强迫免疫“先打后补”的津贴体式格局。


35.农业保险保费补助。归入中央财政保险保费补助局限的种类为玉米、水稻、小麦、棉花、土豆、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、丛林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶,根据农业保险“自立志愿”等原则,农人交纳保费比例由各省自立肯定,一样平常不超过20%,其他局部由各级财务按比例负担。正在13个食粮主产省的200个大县深切实行农业大灾保险试点,启动实行三大粮食作物完整本钱保险试点。


八、大县嘉奖政策


36.产粮(油)大县嘉奖。包孕通例产粮大县嘉奖、超等产粮大县嘉奖、商品粮大省嘉奖、制种大县嘉奖、产油大县嘉奖。大县尺度和资金运用要求根据《产粮(油)大县嘉奖资金管理暂行办法》(财建〔2016〕866号)实行。


37.生猪(牛羊)调出大县嘉奖。包孕生猪调出大县嘉奖、牛羊调出大县嘉奖和省级兼顾嘉奖资金。大县尺度和资金运用要求根据《生猪(牛羊)调出大县嘉奖资金管理办法》(财建〔2015〕778号)实行。

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